Обеспечивая функционирование кооперативной схемы, необходимо в полном объёме учитывать интересы участников, а поддержка должна строится на разумных критериях. Она связана с
информационной открытостью, в её рамках осуществляются меры, призванные повысить справедливость распределения жилья. Кроме того, уполномоченной организации вменяется необходимость ведения постоянных исследований, направленных на совершенствование кооперативной схемы, и заниматься вопросами охвата различных категорий населения, административных издержек и взносов.
Одним из возможных и наиболее быстрых путей решения данной задачи является путь создания финансовой схемы, которая последовательно выдерживала бы следующие критерии: 1) не требовала бы средств из государственного и муниципального бюджетов; 2) была бы прозрачной для всех её участников; 3) сама по себе гарантировала бы возвратность вложенных средств; 4) была бы рассчитана на широкий временной диапазон удовлетворения потребностей населения.
Принимая во внимание эти аспекты, а также на основании анализа основных вариантов улучшения жилищных условий рационально склонится в пользу кооперативного варианта, при условии, что этот подход должен осуществляться с учётом конкретных финансовых характеристик участников кооператива.
Однако из-за вышеупомянутых бюджетных ограничений они не имеют возможностей для их вложения в решение своей проблемы.
В большинстве случаев источниками такого первоначального капитала являются предпринимательские доходы, не имеющие регулярного характера, ранее накопленные суммы, а также средства, вырученные от продажи имеющегося у граждан жилья или других материальных ценностей.
Объективная трудность быстрого и эффективного привлечения средств населения заключается в том, что в условиях современной России доверие граждан к всякого рода долгосрочным инвестициям практически отсутствует, и требуются длительные, консолидированные усилия государства и негосударственных организаций по восстановлению этого доверия. Задача тем самым состоит в том, чтобы помочь населению правильно и надежно вложить свои имеющиеся денежные средства в жилищное строительство и приобретение жилья.
Другим серьёзным препятствием регионального характера является ограниченная сумма государственной поддержки - в пределах 1500 МРОТ (150 тыс. руб.).
Дело в том, что даже для приобретения однокомнатной квартиры средней ценовой категории, например, стоимостью 300 тыс.руб., со стороны молодой семьи потребуется внести единовременно 150 тыс.руб.
Однако большая доля семей не обладают такими накоплениями и, что не менее важно, на финансовом рынке нет надёжных институтов, предлагающих механизмы их аккумулирования.
Экономико-правовые барьеры проявляются через законодательные ограничения как федерального, так и регионального характера.
Серьёзным препятствием федерального уровня являются правила постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно последним, только семья где на одного человека приходится менее 7 м2 жилой площади признаётся нуждающейся в улучшении жилищных условий. И именно такая норма используется при приёме заявлений от молодых семей на получение государственной поддержки.
Практическая деятельность уполномоченной на реализацию программы организации — объединения молодёжного строительства Республики Татарстан - заключается не только в выполнении функций организационно-экономического обеспечения программы, но и в постоянном мониторинге соответствия предлагаемых по программе мероприятий реальным возможностям экономической среды и молодых семей.
За семь лет реализации программы специалистами уполномоченной организации накоплен богатый статистический материал. Помимо результатов масштабного анализа, проведённого сотрудниками.
Решение жилищной проблемы и переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной системы является одной из первостепенных задач социально-экономического развития на данном этапе. Правительством Российской Федерации принимаются конкретные меры по решению данного вопроса, включая разработку и внедрение различных схем привлечения финансовых средств в жилищную сферу, предоставление субсидий за счёт средств федерального бюджета отдельным категориям граждан и прочее. В частности, необходимость и важность деятельности в жилищной сфере Российской Федерации признана на различных уровнях власти и отражена в федеральной целевой программе “Жилище”.
